Доля большегрузного транспорта, нарушающего допустимые весовые параметры при проезде по федеральным трассам, составляет почти 33%. Такая статистика была получена в Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор) по результатам проведения мониторинга потоков грузового транспорта на 13 пунктах весогабаритного контроля в 2014 году. В среднем фуры были перегружены на 46% по сравнению с допустимыми нормами.
Постоянные перегрузки наряду с ежегодным ростом интенсивности транспортных потоков приводят к ускоренному разрушению дорожного покрытия, образованию ям и выбоин даже на федеральных трассах. Только ремонтом дорог проблему не решить – средства на работы выделяются в соответствии с нормативами по межремонтным срокам, а перегруженный транспорт разрушает трассы значительно быстрее.
Как отмечают эксперты отрасли, перегруженные фуры представляют серьезную опасность для других участников движения: статистика ДТП с их участием свидетельствует о том, что одна из основных причин – существенная потеря маневренности перегруженных грузовых транспортных средств.
В Федеральном дорожном агентстве сегодня нет полномочий для осуществления весогабаритного контроля на федеральных трассах, однако обеспокоенность этой проблемой со стороны Росавтодора дала толчок ускоренному развитию системы весогабаритного контроля. При этом, как поясняют специалисты Федерального дорожного агентства, наиболее эффективным решением станут автоматизированные пункты весового контроля, где будет полностью исключен человеческий фактор, а значит и возможность для дачи взяток.
Помимо исключения коррупционных рисков, автоматизированные пункты весового контроля обладают и другими преимуществами: они позволяют контролировать параметры транспортных средств без снижения их скоростного режима за счет использования систем фото- и видеофиксации, а также вмонтированных в проезжую часть датчиков веса.
О масштабе задачи, которую предстоит решить Росавтодору, говорят факты. Так, например, сегодня только 18 из 66 пунктов весового контроля на федеральных дорогах работают в автоматическом режиме, и этого, по мнению федеральных дорожников, явно недостаточно. Для примера: в США на 76 тыс. км дорог работает более 900 автоматических пунктов весового контроля. При этом функции весового контроля сегодня распределены сразу между тремя ведомствами: Ространснадзором, ГИБДД и Федеральным дорожным агентством, что не позволяет эффективно контролировать нарушителей.
По мнению экспертов Росавтодора, чтобы обеспечить эффективный весовой контроль на федеральных трассах России, сегодня нужно ввести не менее 400 автоматизированных комплексов для охвата всей сети федеральных трасс, причем для этого могут быть привлечены средства частных инвесторов.
Также необходимо внести ряд изменений в действующее законодательство. В первую очередь речь идет о введении равных штрафов за нарушение весогабаритных параметров для физических и юридических лиц. Сейчас большая часть грузовых машин оформляется на физические лица, штрафы для которых составляют от 2 до 2,5 тыс. рублей. Таким путем перевозчики уходят от крупных штрафов, которые полагаются им как юридическим лицам – до 500 тыс. рублей. Поправки в законодательство должны помочь исправить ситуацию. Помимо этого необходимо введение ответственности за уклонение от прохождения весового контроля. Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении в правительстве РФ.
Как отмечают эксперты отрасли, перегруженные фуры представляют серьезную опасность для других участников движения: статистика ДТП с их участием свидетельствует о том, что одна из основных причин – существенная потеря маневренности перегруженных грузовых транспортных средств.
В Федеральном дорожном агентстве сегодня нет полномочий для осуществления весогабаритного контроля на федеральных трассах, однако обеспокоенность этой проблемой со стороны Росавтодора дала толчок ускоренному развитию системы весогабаритного контроля. При этом, как поясняют специалисты Федерального дорожного агентства, наиболее эффективным решением станут автоматизированные пункты весового контроля, где будет полностью исключен человеческий фактор, а значит и возможность для дачи взяток.
Помимо исключения коррупционных рисков, автоматизированные пункты весового контроля обладают и другими преимуществами: они позволяют контролировать параметры транспортных средств без снижения их скоростного режима за счет использования систем фото- и видеофиксации, а также вмонтированных в проезжую часть датчиков веса.
О масштабе задачи, которую предстоит решить Росавтодору, говорят факты. Так, например, сегодня только 18 из 66 пунктов весового контроля на федеральных дорогах работают в автоматическом режиме, и этого, по мнению федеральных дорожников, явно недостаточно. Для примера: в США на 76 тыс. км дорог работает более 900 автоматических пунктов весового контроля. При этом функции весового контроля сегодня распределены сразу между тремя ведомствами: Ространснадзором, ГИБДД и Федеральным дорожным агентством, что не позволяет эффективно контролировать нарушителей.
По мнению экспертов Росавтодора, чтобы обеспечить эффективный весовой контроль на федеральных трассах России, сегодня нужно ввести не менее 400 автоматизированных комплексов для охвата всей сети федеральных трасс, причем для этого могут быть привлечены средства частных инвесторов.
Также необходимо внести ряд изменений в действующее законодательство. В первую очередь речь идет о введении равных штрафов за нарушение весогабаритных параметров для физических и юридических лиц. Сейчас большая часть грузовых машин оформляется на физические лица, штрафы для которых составляют от 2 до 2,5 тыс. рублей. Таким путем перевозчики уходят от крупных штрафов, которые полагаются им как юридическим лицам – до 500 тыс. рублей. Поправки в законодательство должны помочь исправить ситуацию. Помимо этого необходимо введение ответственности за уклонение от прохождения весового контроля. Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении в правительстве РФ.
Владивосток ставит на весы
Во Владивостоке на днях начала работать передвижная лаборатория контроля тяжеловесных транспортных средств. Сотрудники городской администрации вместе с представителями краевой Госавтоинспекции уже провели первые рейды по проверке большегрузного транспорта.
– Пункт весового контроля должен выявлять перевозчиков, которые работают с нарушениями правил перевозки грузов, – поясняет начальник отдела организации дорожного движения и сохранности дорог администрации Владивостока Олег Уланов. – Зачастую компании перевозят грузы без разрешения либо такие разрешения получают в муниципалитете, но заявленный груз гораздо меньше реально перевозимого.
Напомним: все компании, осуществляющие перевозки опасных, тяжеловесных или крупногабаритных грузов, обязаны – в соответствии с законом – платить органам местного самоуправления госпошлину за разрешение перевозить такие грузы по их дорогам. А также вносить плату за вред, наносимый автомобильным дорогам тяжеловесным транспортом, если перевозимый груз превышает значения, установленные правилами перевозки грузов, утвержденными правительством РФ.
Как сообщает пресс-служба мэрии, в последние годы из-за отсутствия пунктов весового контроля во Владивостоке грузоперевозчики за получением спецразрешений на перевозку не обращаются и, нарушая допустимую нагрузку, не платят в бюджет за вред, наносимый городским дорогам.
Передвижная лаборатория весового контроля, начавшая работать во Владивостоке в районе остановки «Фабрика «Заря», - это машина, оснащенная специальными средствами: сборные весы для взвешивания крупногабаритного транспорта с ноутбуком, а также МФУ (многофункциональное устройство) с программным обеспечением для считывания данных с весов.
Сотрудники лаборатории вместе с представителями ГИБДД проверяют, имеются ли все разрешительные документы на перевозку грузов, правильно ли он заявлен. Если все в порядке, тяжеловес может продолжать движение.
Если компания нарушает правила перевозки грузов, муниципалитет имеет право ее штрафовать. Такие меры заставят грузоперевозчиков прежде всего соблюдать закон и перевозить грузы честно: получать разрешение на их транспортировку, оплачивать пошлину и вносить плату за вред, наносимый автомобильным дорогам, соблюдать заявленный вес грузов. Все эти платежи, а также штрафы за нарушение в соответствии с КоАП РФ пойдут в бюджет – на ремонт дорог.
Пока во Владивостоке один пункт весового контроля. В ближайшей перспективе планируется оборудовать еще порядка пяти площадок для работы передвижной лаборатории. В итоге перевозчики будут вынуждены отражать в документах достоверные сведения о массе грузов и маршруте транспортного средства.
Свердловская область: или на весы или на железную дорогу
Александр Сидоренко, министр транспорта и связи Свердловской области, рассказал о том, какие цели ставит перед собой региональная власть, принимая меры по усилению весового контроля:
- Правительство Свердловской области с 2012 года решает вопросы наведения порядка на региональных дорогах с помощью передвижных пунктов весового контроля.
Сегодня в Свердловской области действуют восемь передвижных пунктов, разработана проектная документация на строительство трёх стационарных. Общие поступления в Дорожный фонд региона от регулирования этого сектора перевозок составляют порядка 113 млн руб. в год.
Есть меры, которые могут повысить эффективность регулирования движения большегрузного транспорта. Это прежде всего наделение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правом остановки большегрузов на пунктах весового контроля, задержания их и применения мер административного воздействия к нарушителям.
Владельцы автодорог могут получить право фиксации правонарушений и передачи соответствующей информации в контрольно-надзорные органы, а также рассылки постановлений данных органов. На автодорогах регионального значения необходимо введение системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобилями массой свыше 12 тонн. По подсчётам правительства области, реальный прирост минимум в 165 млн руб. в год может дать направление в региональные дорожные фонды средств от возмещения вреда федеральным дорогам большегрузами.
Меры по усилению весового и габаритного контроля на автодорогах неизбежно приведут к переориентации перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов с автомобильного на железнодорожный транспорт. И такая работа у нас ведётся. Так, Свердловская железная дорога предоставляет тарифные коридоры для крупных грузоотправителей и только в прошлом году привлекла 2 млн тонн грузов. Правительство региона видит в этом положительную динамику.
Однако есть ещё ряд перспективных направлений, где разрушение автодорожной сети может быть уменьшено за счёт перевода грузов на железную дорогу. Это прежде всего участки Кушва – Нижний Тагил и Полевской – Каменск-Уральский. Мы будем работать на данных направлениях путём усиления весового контроля. Но данные меры должны сочетаться и с установлением более гибкой тарифной политики железнодорожников, ведь переход на автотранспортные перевозки тяжеловесных грузов в своё время произошёл в том числе и с учётом ценового фактора.
На федеральных трассах построят 400 пунктов весового контроля
В 2014 году Росавтодор сообщал, что в России не хватает 400 автоматических весов для большегрузов. И вот в 2015 году Росавтодор объявит конкурс на строительство 400 автоматизированных пунктов весового контроля на федеральных трассах в том числе в Подмосковье в рамках государственно-частного партнерства. Об этом M24.ru рассказал Иван Григорович, руководитель подведомственного Росавтодору ФКУ "Дороги России".
По его словам, ведомство рассчитывает, что весы появятся на дорогах, в том числе в Подмосковье, к концу 2016 - началу 2017 годов. Срок концессии составит 13-15 лет, цена строительства одного весового пункта - минимум 30 млн рублей. Инвестору ежегодно будут выплачивать компенсацию в зависимости от количества собранных штрафов.
"В этом году запланирован проект ГЧП на строительство 400 весов. Оно займет год-полтора. Инвестору предстоит встроить в дорогу весы, установить рамку с камерой и сканером. Стоимость одной рамки - 30-35 млн рублей, но также нужно подвести коммуникации, обустроить серверную и наладить систему отправления штрафов нарушителям", - пояснил Григорович. Таким образом, строительство 400 пунктов автоматизированного контроля веса обойдется минимум в 12 млрд рублей. По словам Григоровича, срок концессии составит от 13 до 15 лет.
"Как только строительство закончится, инвестор передаст весы в собственность государства, но сам будет обслуживать их. Власти будут ежегодно перечислять ему средства, которые компенсируют расходы на строительство и эксплуатацию, - пояснил собеседник M24.ru. - Есть требования по проценту выявляемости нарушений. К примеру, из 100 машин оператор пункта контроля должен обнаружить 95 нарушителей, и с 93 собрать штраф. Если соберут меньше, итоговая выплата тоже будет меньше".
По данным ФКУ "Росдормониторинг", порядка 46% грузовиков ездят по федеральным трассам с сильным перегрузом, более четверти дорог эксплуатируются с превышением нагрузки и интенсивности движения. Перегруженные фуры ежегодно наносят дорогам ущерб в 2,6 трлн рублей. На строительство и ремонт трасс каждый год расходуется около 1 трлн рублей. Покрытие разрушается быстрее, чем строится.
Отметим, что за превышение допустимой массы и нагрузки на ось для физических лиц предусмотрен штраф в 2000-2500 рублей или лишение водительских прав на срок 4-6 месяцев. Для должностных лиц ответственность колеблется от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических – от 400 до 500 тысяч рублей.
С ноября 2015 года в России заработает система автоматического взимания платы за проезд по федеральным трассам с 12-тонников. Большегрузам придется платить по 3,5 рубля за километр пройденного пути. Как пояснил Григорович, пока не решено, будут ли платить машины массой от 3,5 тонн. "Социально-экономические показатели определятся исследованиями Минтранса", - пояснил он.
По материалам "Новых известий", "Гудка" и VladNews
Мария Лапшина, Марина Курганская Новые Известия, m24.ru
